1.志愿服务的概念

志愿服务是大规模、广泛性、群众式、社会化的道德实践，是践行社会主义核心价值观的重要载体，是崇高的社会公益事业，是现代社会文明进步重要标志之一。具体说,志愿服务泛指利用自己的时间、技能、资源、善心为邻居、社区、社会提供非盈利、无偿、非职业化援助的行为。

2.志愿服务的起源

它起源于十九世纪初西方国家宗教性的慈善服务，到十九世纪末及二十世纪初，欧美等国先后通过了一系列有关志愿服务的法律法规。第二次世界大战以后，西方国家的志愿服务工作不仅进一步规范化，而且扩大成为一种由政府或私人社团所举办的广泛性的社会服务工作。目前已经形成了由政府组织提供公共服务、市场主体提供私人服务、个人和民间提供志愿服务三位一体的社会服务有机体系。志愿服务 /在发挥社会服务功能的同时，也成为这些国家加强对公民道德教育、提升社会文明程度的有效形式，形成了“我为人人、人人为我”的友善互助社会关系，缓解了市场经济给人们带来的贫富伤害。

3.志愿服务纪念日

世界志愿服务日是12月5日，中国学雷锋志愿服务日是3月5日。

4.志愿服务的社会意义

有助于传递爱心、传播文明；有助于建立和谐社会；有助于促进社会进步。

5.志愿服务的基本特征

具有志愿性、无偿性、公益性、组织性四大基本特征。

6.志愿服务的理念、口号

理念：学习雷锋、奉献他人、提升自己。

口号：做志愿者、积德行善。

7.志愿服务文化

志愿服务文化是志愿服务活动的精神内核，是推动志愿服务事业持续健康发展的力量源泉，集中体现在志愿服务理念和精神上。

8.志愿服务精神

联合国志愿人员组织把志愿精神表述为:“是一种在自愿的、不计报酬或收入的条件下参与推动人类发展、促进社会进步和完善社区工作的精神”，它是“公众参与社会生活的一种重要的方式”，是“个人对生命价值、社会、人类和人生观的一种积极的态度”。我国志愿服务提倡“奉献、友爱、互助、进步”精神。

奉献精神。奉献，即不求回报地付出。奉献精神是高尚的，它是志愿服务精神的精髓。志愿者在不计报酬、不求名利的情况下参与推动人类发展、促进社会进步的活动，这些都体现着高尚的奉献精神。

友爱精神。欣赏他人、与人为善、有爱无碍、平等尊重，这便是友爱精神。他没有国度、民族、性别和年龄等差别限制，彼此以“朋友”、“伙伴”相称，相互理解信任、相互支持帮助的人际关系双方或多方，在相互交际过程中自然流露出的亲切情感。志愿者之爱跨越了国界、职业和贫富差距，没有文化差异，没有民族之分，没有贵贱的平等之爱，让社会充满阳光般的温暖。

互助精神。志愿者凭借自己的双手、头脑、知识、技能和爱心开展各种志愿服务活动，帮助那些处于困难和危机中的人们走出困境，唤醒人们内心的仁爱和慈善。受助者获得生活的能力后，也会投入到关心他人、帮助他人、为社会做贡献的志愿服务活动中，这些志愿活动都涵盖着深刻的“互助”精神。

进步精神。进步是一种向上或向前发展的社会状态。进步精神是志愿服务精神的重要组成部分。志愿者通过参与志愿服务，使自己的能力得到提高，同时促进了社会的进步。正是这种进步精神使人们甘心付出，使整个社会更加温暖、和谐。

9.志愿服务与社会的关系

志愿服务是调整社会关系、促进社会和谐的重要社会实践活动。社会是所有人的社会，所以，志愿服务不仅改善和调整一部分人生活状态和社会关系，而且调整改善了整个社会关系和社会结构，使人际社会充满友善和互助。

10.志愿服务的基本原则

原则：自愿参加、量力而行、讲求实效、持之以恒。

“自愿参加”主要是强调参加志愿服务的自觉性。自愿参加是志愿者行动的主要特征之一，也是开展志愿服务活动的前提。只有“自愿”才能成其为“志愿者”，只有“自愿”才能持久。对于参加者而言，志愿者行动的魅力就在于它变“要我参加”为“我要参加”，充分尊重志愿者的主体地位，注重调动公民自身的积极性、主动性，更加体现了以人为本的志愿服务工作理念。

“量力而行”就是根据自己的人力、物力、财力来开展志愿服务工作。现实生活中，服务需求是多方面和多层次的，志愿服务一定要从组织和个人的实际出发，从各地、各条战线、各个行业的实际出发，从社会需求的实际出发，把主观愿望和客观实际结合起来，把社会需求和服务能力结合起来，实事求是，量力而行，不搞一刀切。要循序渐进，逐步发展，切不可操之过急，否则欲速则不达。

“讲求实效”一是要办实事。志愿者行动的出发点和立足点，上为政府分忧，下为群众解难，为社会、为群众办实事。二是要抓落实。志愿服务重点是狠抓在基层的落实。只有落实到基层，落实到具体人、具体事，真正成为基层广大青年的经常行为，才有生命力和发展前途。三是要求实效。实践中使社会和群众体验和享受到志愿服务的成效。办实事、抓落实、求实效三者缺一不可。

“持之以恒”就是指志愿服务要做到经常化、长期化、规范化。志愿服务是一项跨世纪事业，必须以办事业的精神和方法来推进，必须与建立多层次社会保障体系结合起来，必须着眼于建立有中国特色的志愿服务体系。要健全组织，稳定队伍，建立基金，制定规章，形成机制，坚持长久，才能保证志愿服务工作的相对稳定性和连续性。

11.志愿服务的基本对象

主要分为以人为主和以社会事业为主两个方面：

以人为主的服务对象主要有：企业的困难职工和离退休职工；有突出贡献和有特殊困难的老干部、老科技工作者、老教师；农村青壮年文盲；见义勇为英雄及家属；孤寡老人、孤残儿童；灾区及贫困地区的困难群众；农民工及留守儿童等。

以社会事业为主的服务对象主要有：社区；自然环境；社会治安；公益事业。

12.“志愿者”的起源及概念

“志愿者”一词最早源于西方发达国家，其含义为“希望、决心和渴望”， 是一个没有国界的名称。

简单地说，参加志愿服务活动的人就被称为志愿者。他们是在不为物质报酬的情况下，基于道义、信念、良知、同情心和责任，为改进社会而提供服务、贡献个人的时间及精力的人和人群。所以说志愿者是指任何自愿贡献个人的时间、精力、技能、资源及精神，在不谋求任何物质报酬的情况下，从事社会公益与社会服务事业，为改进社会和推动社会进步而提供服务的人。

联合国志愿人员组织（UNV）把“志愿者”定义为“那些志愿利用自己的时间、自己的技能、自己的资源和自己的善心来为街坊邻居、所居社区或者本国、它国的人们提供幸福的人”。在西方较为普遍的观点是：志愿者是职业之外的“不受私人利益或强制法律驱使的人们的努力”，其目的在于改进社会，提供福利。志愿者在我国香港地区称之为“义工”，在我国台湾地区称之为“志工”。

13.志愿者的价值体现

奉献社会，实现自我；丰富生活，体现人生；开阔视野，健全人格；增强社会责任感；增强社会适应能力。

14.如何成为志愿者

只要你有意愿、有时间、有爱心就可以成为一名光荣的志愿者。全体社会成员都可以选择方便自己参与的社区及其他志愿服务组织，从自身的实际情况出发，按照自身的身体健康情况、时间安排、知识、技能等因素，选择适合自己的志愿服务内容，帮助他人，快乐自己。同时，还可以登陆“吉林志愿者在行动网”（www.jlzyz.com）选择适合自己的志愿服务活动项目。

15.志愿者的存在方式

一是作为志愿组织的成员存在，即作为包含在群体中的个体存在；二是不隶属于组织而作为独立的个体存在。

这两种存在方式特点是不同的，但都必须要符合志愿者的一般要求，而真正意义上的志愿者还要具有志愿精神。

16.志愿者的服务内容

一是来自于物质层面上的服务。志愿者为服务对象提供个性化的服务。志愿者服务在提供大量的人力资源的同时，更能发挥服务的人性化、个性化及全面化的功能，从而令服务对象受益。

二是来自于精神层面上的服务。主要是帮助服务对象融入社会，增强归属感。通过志愿者服务，有效地帮助服务对象扩大社交圈子，增强他们对人、对社会的信心。同时，志愿者以亲切的关怀和鼓励，帮助服务对象减轻接受服务时的自卑感和疏远感，从而使其建立起自尊心和自信心。

17.志愿服务在我国的发展

我国志愿服务是长期开展的“学雷锋活动”的发展和延续。从生活中持续不断的学雷锋活动，到汶川大地震、北京奥运会、上海世博会志愿服务活动，志愿服务快速发展，作用、贡献和地位凸显。党中央高度重视志愿服务，十六届六中全会作出了《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，明确赋予志愿服务与政府公共服务和私人市场服务共同构成社会服务体系的重要地位。十七大鲜明地提出要“完善社会志愿服务体系”。十八大从全面提高公民道德素质、扎实推进社会主义文化强国建设的战略高度，明确提出要“广泛开展志愿服务，推动学雷锋活动、学习宣传道德模范常态化”，并首次提出了“富强、民主、文明、和谐、自由、平等、公正、法治、爱国、敬业、诚信、友善”的24字社会主义核心价值观，对志愿服务提出了新的更高要求。我们要认真贯彻落实党的十八大精神，践行党的群众路线，广泛深入地开展志愿服务，加强社会主义核心价值体系建设，在志愿服务过程中，提升全民族道德素质和全社会文明程度。

18.志愿服务的四个转变

现阶段，要努力实现志愿服务队伍由以青年为主向全体社会成员共同参与转变；志愿服务活动由以阶段性为主向经常性活动转变；志愿服务管理由松散型向规范化转变；志愿者由动员招募“请你做”向积极参与“我要做”转变，逐步形成具有中国特色的志愿服务发展道路。

19.志愿服务与建设和谐社会的关系

构建社会主义和谐社会，是我们党从全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的全局出发提出的一项重大任务。和谐社会强调公平正义，提倡团结互助，追求平等友爱，注重共建共享。志愿服务体现了人与人相互关爱、人与社会相互融合、人与自然和谐共处的理念，其文化内核、功能定位和运行规律都符合构建社会主义和谐社会的内在要求。实践表明，志愿服务活动在推动社会进步、改善社会环境、树立社会主义文明风尚、维护安定团结等方面发挥了积极的作用，符合社会主义建设需要和广大群众的现实要求，将会在构建社会主义和谐社会进程中发挥其独特作用。

20.志愿服务的社会化

未来，政府将会出台更多的法律、法规、政策来鼓励和规范公民参与志愿服务，为志愿服务活动提供制度和资金支持；鼓励社会和企业关心志愿者和志愿服务活动；加大志愿者激励和认证手段；动员全社会在招录公务员、招聘员工、招生等社会活动中，同等条件下优先录用、聘用志愿服务业绩突出的志愿者，推动志愿服务社会化大发展。

21.志愿服务的制度化建设

要鼓励公民长期坚持志愿服务。通过建立注册登记、激励奖励、权益保障、责任明晰等制度，在积累经验的基础上形成一套符合中华文化特征，能够为公众所接受的制度保障，广泛动员人民群众参加志愿服务，这也是志愿服务未来发展的一个趋势。

22.全民志愿服务

志愿服务只有获得全体公民的广泛参与，才可能具有充分的发展空间。随着社会文明的进步与发展，必将有越来越多的人参与到志愿服务事业当中来。“人人参与志愿活动，人人享受志愿服务”，既是现代化社会的理想追求，也是人民生活中的希望。

23.社区志愿服务

社区将是志愿服务工作的重要切入点。伴随经济社会的快速发展，众多人群迫切需要社会关爱和实际帮助，大量社会公益、公共管理和社会援助工作，急需社区志愿者的广泛参与。社区志愿服务也从最初的生活救助，扩展到了扶贫帮困、就业援助、社区矫治、群众文化、科学普及等多领域，从以往的“运动式”志愿活动提升为“经常性”的服务。因此，抓好社区志愿者工作不仅是加强社区建设的迫切需要，更是我们参与和谐社会建设的重要途径，是夯实整个志愿服务事业的重要基础。

24. 志愿服务的“四位一体”需要

志愿服务作为社会主义核心价值体系建设的重要载体，近年来在我国得到加速发展。这主要是由于来自于社会诸多领域、诸多因素不断促进的结果，集中表现为来自于“四位一体”的强烈呼唤，这就是时代发展、社会需求、民众需要和志愿者服务愿望的强烈呼唤，使得志愿服务成为一种新的社会风尚。随着社会的不断进步，人与人之间更加需要相互帮助，需要友爱和真情，而作为弘扬雷锋精神重要载体的志愿服务恰恰顺应了时代、社会和广大人民群众的精神需求，满足了广大志愿者帮助他人、提升自己的服务愿望。因此，志愿服务必将为经济发展、民生改善、社会和谐和人的进步做出积极贡献。

25.志愿服务的组织领导

中央强调志愿服务要大力加强制度化建设，而领导体制建设则是重中之重。2008年10月，中央文明委印发了《关于深入开展志愿服务活动的意见》。明确要求，各级党委政府要把志愿服务作为精神文明建设的一件大事摆上重要议事日程，各级文明委要加强领导，成立志愿服务活动协调小组。按照中央文明委的部署，省文明委专门出台实施意见，在全省建立了由文明委领导，文明办牵头，民政、教育、工会、共青团、妇联、科协、残联、红十字会和老龄办等相关职能部门共同参加的志愿服务领导协调小组。

26.志愿服务的宣传教育

志愿服务的宣传教育是志愿服务活动的主要内容和重要手段，因此要不断加大学校教育和社会宣传的力度。青少年是志愿服务的生力军，学校是开展志愿服务教育的主阵地。要把志愿精神作为未成年人思想道德建设和大学生思想政治教育的重要内容，纳入学校的教育教学，体现到课堂教学、课外活动和社会实践中，不断增强广大青少年的志愿服务意识。社区是群众生活的基本单元，是经常性志愿服务的主要场所。要充分利用社区服务中心、宣传文化站等多种途径，加大志愿服务宣传力度，使之家喻户晓、深入人心。要动员广大党员干部、共青团员和社会知名人士带头参加志愿服务活动，为全社会作出示范。

27.志愿服务的机制建设

一要规范招募和注册；二要加强培训和管理；三要建立和完善激励机制；四要提供政策和法规保障。

28.志愿服务与“学雷锋活动”的关系

我国志愿服务是长期开展“学雷锋活动”的发展和延续。志愿服务实际上是“学雷锋活动”的一个载体。雷锋是实践社会主义、共产主义思想道德的楷模，是全国人民学习的光辉榜样。雷锋精神是中华民族精神的重要内容，体现了中华民族的传统美德，顺应了社会进步的时代潮流，彰显了我们党的先进本色。

29.“三关爱”志愿服务活动

“三关爱”是指关爱他人、关爱社会、关爱自然。“三关爱”是全国志愿服务品牌，主要以帮扶空巢老人、留守儿童等特殊群体为重点，广泛开展关爱他人志愿服务；以培育良好社会风尚为重点，广泛开展关爱社会志愿服务；以宣传生态文明理念为重点，广泛开展关爱自然志愿服务。

30.“关爱他人”志愿服务活动

融洽和谐的人际关系,是社会道德水平的重要体现。开展关爱他人的志愿服务活动就是要突出人文关怀,以学习雷锋、奉献爱心为主题,积极为空巢老人、留守儿童、农民工、残疾人排忧解难。组织开展敬老志愿服务行动,为空巢老人提供家政服务、应急救助、心理抚慰、健康保健志愿服务。组织开展爱幼志愿服务行动,为留守儿童提供生活照料、亲情陪护、学业辅导志愿服务。组织开展帮农民工志愿服务行动,为农民工提供技能培训、文化服务、权益维护、文明素质提升志愿服务。组织开展助残志愿服务行动,为残疾人提供生活救助、潜能开发、缺陷补偿志愿服务,推动形成扶贫济困、扶弱助残的社会氛围。

31.“关爱社会”志愿服务活动

良好的社会风尚是社会文明程度最直接的反映，开展关爱社会志愿服务活动就是要以“学雷锋、树新风”为主题,广泛开展普及文明礼仪知识、维护公共秩序、文明交通、平安建设、便民利民志愿服务活动,引导人们知礼仪、重礼节、讲道德,营造规范有序、文明祥和的社会环境。扎实推进社区文化建设志愿服务,广泛开展网络文明传播志愿服务,开展全民健身志愿服务。

32.“关爱自然”志愿服务活动

生态文明建设是事关经济社会可持续发展的重大战略问题，开展关爱自然的志愿服务活动就是要着眼促进人与自然和谐相处,大力开展普及生态文明理念志愿服务,组织志愿者宣传环境保护知识,倡导资源节约、环境友好的生产方式和消费模式,提高人们的环境道德修养,提升全社会生态文明水平。大力开展绿化美化志愿服务,组织动员人们参加义务植树、认养绿地、巡逻护林,参与公园绿地、旅游景区、重要河流和水资源生态环境治理,培育崇尚自然、善待环境的理念。大力开展清洁环境卫生志愿服务,倡导垃圾分类,清除卫生死角,整治“脏乱差”现象,创造优美怡人的城乡生活环境。

33.志愿服务在我省的发展

近年来，我省坚持用组织化推动，统筹推进志愿服务科学、合理、规范、有序、持续开展，着力打造“与爱同行――吉林志愿者在行动”志愿服务品牌，初步形成了具有吉林特色的志愿服务发展路子。成立了吉林省志愿者协会，有555个会员单位加入，注册志愿者达216.3万人，约占全省总人口8%。成立了吉林志愿服务发展中心和吉林志愿服务发展基金会，为志愿服务健康持久发展提供了坚强保障。2012年8月21日，中央文明委在我省召开了现场会性质的“关爱他人、关爱社会、关爱自然”志愿服务活动座谈会，我省在会上介绍了经验并得到中央文明委充分肯定。

34.“六走进”志愿服务活动

“六走进”的内容是：走进社区、走进村屯、走进校园、走进企业、走进军营、走进特殊群体开展志愿服务活动。

35.我省志愿服务品牌

我省着力打造“与爱同行――吉林志愿者在行动”志愿服务品牌。通过组织动员全省志愿者开展“六走进”等各种形式的志愿服务活动，推动“与爱同行――吉林志愿者在行动”品牌建设，现已取得显著成果。

36.吉林省志愿服务发展中心简介

吉林省志愿服务发展中心成立于2012年10月9号，前身是吉林省精神文明传播交流中心，是省文明办下属的全额拨款事业单位，正处级编制。中心负责全省志愿服务指导、全省人才库建设、全省志愿者维权以及志愿服务信息宣传工作。

电话（传真）：0431－82771838

中心网站名：吉林志愿者在行动网（www.jlzyz.com）

电话（传真）：0431-88904037

37.吉林省志愿者协会简介

吉林省志愿者协会是在吉林省文明委领导下，由全省志愿服务组织、机构和自愿从事社会公益活动的志愿者团队组成的联合性、非营利性的社会团体。成立于2011年11月25日。协会的业务主管单位是中共吉林省委宣传部,委托吉林省文明办管理。社会登记管理机关是吉林省民政厅，接受业务主管单位、社团登记管理机关的业务指导和监督管理。

名誉会长：荀凤栖（现任省人大副主任）。

协会会长：谢文明（现任省文明办主任）。

协会住址：长春市文化街48号。

电话（传真）：0431－82779718.

协会标识：

标识释义：设计整体效果为“滴水穿石”后的水花。寓意：奉献、友爱、互助、进步；绿色部分采用的是吉林的吉字全拼音字母“J”；蓝色部分采用的是吉林的林字全拼音字母“L”；红色部分为一个努力伸展的人字造型。寓意：奉献他人、提升自己；三个部分组成的寓意为努力团结向上，吉林志愿者水滴石穿的精神。推进“三化”实施“三动”战略。

38.吉林省志愿服务发展基金会简介

吉林省志愿服务发展基会成立于2012年10月18日，属于公益性非公募基金会。登记管理机关是吉林省民政厅，业务主管单位是中共吉林省委宣传部，委托吉林省精神文明建设指导委员会办公室管理。基金会募集资金用于培训志愿者、宣传策划志愿服务活动、维护和保障志愿者权益等，为全省开展志愿服务工作提供可靠的资金和物质支持。

名誉理事长：谢文明（现任省文明办主任）。

理事长：朱玉林，全国道德模范、中华慈善总会终身副会长。

地址：长春市文化街48号。

电话（传真）：0431－88904109.

基金会标识：

标识释义：标志整体由三个不规则的图形组成，整体形成像英文单词“Foundation”的首个字母“F”，突出了基金会的主题；标志在图形上类似一面随风飘扬的旗帜，寓意吉林省志愿服务发展基金会像一面展示吉林省志愿服务精神面貌的旗帜，昂扬向上，随风飘展。同时，标志又如一艘迎风飘扬的船帆，在由爱心汇聚而成的海洋中，在所有对基金会寄予厚望和支持的人们心中，在基金会自身坚持不懈地为吉林志愿服务提供保障的努力中，温暖起航；整个标志的红色部分和蓝色部分组合起来，犹如一把正在熊熊燃烧的爱心火炬。红色部分是汇聚了社会各界人士和志愿者们的爱心火焰，而支持这团火焰的坚强力量则来自志愿服务发展基金会。基金会团结力量，汇聚温暖，送出爱心，同时更将吉林省志愿服务的爱心不断传递到社会的每个角落，将温暖、光明和爱送到所有需要帮助的人们心中；标志主体线条柔和，颜色鲜明，以红色、蓝色为主，色彩搭配符合人的视觉特点。红色代表着热情、温暖和关爱，蓝色代表广阔、安详与和谐，两种色彩体现着基金会“奉献、友爱、互助、进步”的志愿服务精神与关爱他人，为志愿服务提供强有力支撑与保障、促进社会和谐的作用。

整个标志稳重不失活跃，大方得体，色彩明快，识别度高。